Köleliğe Mahkum Olmayacağız!

KÖLELIGE MAHKUM OLMAYACAGIZ! TASERON CUMHURIYETI DEGIL INSANCA YASAM ve GÜVENCELI IS ISTIYORUZ!

12 yillik iktidari boyunca emekçilerin sahip oldugu en temel haklari tirpanlayarak güvencesiz çalismanin alanini genisleten AKP iktidari 30 Mayis 2014 tarihinde TBMM’ye sundugu, kamuoyunda ‘taseron yasa tasarisi’ olarak bilinen tasari ile çalisma hayatinin tamamini taseronlastirmanin hesaplarini yapmaktadir.

Yillardir emekçiler aleyhine yapilan her yasal düzenleme öncesinde izlenen yöntem taseron yasa tasarisinda bir kez daha sahnelenmektedir.  Daha önce defalarca yasandigi üzere;  milyonlarca çalisani ilgilendiren konunun dogrudan muhatabi olan sendikalar sürecin disinda birakilmis, hiçbir sekilde görüslerine basvurulmamistir. Kapali kapilar ardinda hazirlanan, asil hedefi taseron çalismanin yasallastirilarak kapsaminin daha da genisletilmesi olan tasariya eklenen kismi olumlu düzenlemeler vitrine çikarilmakta,  kamuoyuna “müjde” olarak sunulmaktadir.

Oysa ortada çalisanlar, emekçiler açisindan bir ‘müjde’ yoktur. Taseron yasa tasarisi ile gelecegi satin alinmak istenen çalisanlara ‘müjde’ olarak sunulan sey zehri zorluk çikarmadan yutmalarini kolaylastirmak için üzerine bir kasik bal sürmekten ibarettir. Iste bunun için Maden isçilerinin çalisma sürelerinin günde alti saate, emeklilik yasinin 50 ye indirilmesi, yillik izinlerinin dört gün artirilmasi gibi kismi olumlu düzenlemeler içeren ‘Maden Yasa Tasarisi’ ve çesitli primlerin ve idari para cezalarinin yeniden yapilandirilmasinin “af” olarak yansitildigi yasa tasarisi “Taseron Yasa Tasarisi” ile birlestirilmektedir.

Taseronlastirmayi Hedefleyen Yasa Tasarisini Kisaca Özetleyecek Olursak:

* Tasari, kamu idaresini hileli taseronluktan kaynakli yüklerden kurtarmanin, taseron uygulamasini yayginlastirmanin ‘hukuki’ kilifidir. 

Bu nedenle TBMM’ye sunulan tasarida Kamu Idaresini-Devleti bu mali yükten kurtarma arayisina hukuki kilif olarak, alt isverene, isçilerine asil isverenin isçilerine ödenen ‘emsal ücreti’ ödemesi sarti ile yasadaki taseron istihdam sinirlarini “ihlal etme hakki” taninmaktadir. Bunun adi muvazaali (hileli) veya yasaya aykiri alt isveren çalistirmanin yaptirimini ortadan kaldirmak için hukuksuz isleme yasallik kazandirmaktir.

* Tasari ile Kamuda Taseron Istihdamin Önü Açiliyor!

 Is Yasasinin 2. Maddesine göre “ Asil is, isletmenin ve isin geregi ile teknolojik nedenlerle uzmanlik gerektiren isler disinda bölünerek alt isverene verilemez.” Tasari ile bu ifadede yer alan, ayni anda ve birlikte gerçeklesmek zorunda olan bu üç kosulu delmeyi hedefleyen düzenlemeler öngörülmektedir.

Kamu idaresine ait bir isyerinde “yeterli nitelikte veya sayida personel olmamasi durumunda”  hizmet alimi ihalesine çikma hakki taninmasi kamuda taseron istihdamin önünü açan düzenlemelerden biri olarak dikkat çekiyor.

Öte yandan tasari ile yapim isi olan asil islerin de hizmet alim sözlesmesiyle ihaleye çikarilmasinin yolu açilmaktadir. Bu düzenleme Kamu Ihale Kanunu’nda yer alan yapim isi-hizmet isi ayriminin da ortadan kaldirilmasi anlamina gelmektedir.

Ayrica kamuda yaygin olan norm kadro uygulamasi ile yeni kadro açilmadigi bilinmektedir. Bu gerekçeye dayanarak yeterli sayida veya nitelikli personel olmadigi gerekçesiyle hizmet alimi yoluna gidilebilecektir.

* Köleligi Yutturmak Için Tasari “Maden Yasa Tasarisi” ve “SGK Affi Tasarisi” Ile Birlestiriliyor!

Temel düzenlemelerini yukarida özetlemeye çalistigimiz yasa tasarisinin ana hedefi emekçilerin is cinayetlerine kurban verilmesinin, düsük ücretlerle güvencesiz ve örgütsüz çalisma kosullarina itilmesinin kisacasi 19. yüzyila özgü çalisma kosullarina mahkûm edilmesinin “ekonomik yolu” olan taseron istihdamin önündeki engelleri ortadan kaldirmak, bir bütün olarak çalisma hayatini taseronlastirmaktir. Bunun için hükümet yasalara, yargi kararlarina uymak yerine, bu kararlari asmak için mevzuati degistirmeyi planlamaktadir.Diger taraftan AKP, milyonlarca emekçinin hayatinin alt üst edilmesi pahasina hayata geçirmeyi planladigi saldirida daha önce defalarca uygulayarak “ustalastigi” yönteme bir kez daha basvurmaktadir.

Maden Yasa Tasarisindaki bir diger düzenleme ise Soma Katliaminda hayatini kaybeden isçilerden geride kalan hak sahiplerine ölüm ayligi baglanmasidir. Ancak katliam sonrasinda isçilerin yakinlarina bol bol vaatte bulunan AKP iktidari, ölüm ayliginin kaynagi olarak dörtte biri isçilerin ücretlerinden kesilen Issizlik Sigortasi Fonunu göstermektedir.

Basinda “en büyük af geliyor” diyerek cilalanan yasa tasarisinda ise sigorta primlerinin, idari para cezalarinin, bazi vergilerin yeniden düzenlenmesi vardir. Yani af degil, borçlarin tahsili için yeniden düzenleme yapilmaktadir. Düzenlemeden daha çok çalisanlarinin sigorta primlerini yatirmayan isverenler yararlanacaktir. Tasarida emekçileri ilgilendiren bölüm ise 2012 yilinda hayata geçirilen Genel Saglik Sigortasi primlerinin yeniden düzenlenmesidir. Hatirlanacagi üzere 1 Ocak 2012 yilinda baslayan uygulamaya göre, hiçbir sosyal güvenligi olmayanlar, yesil kartlilar, kismi süreli çalisanlar (part time çalisanlar), ögrenciler ve zorunlu sigortasi sona erenler Genel Saglik Sigortasi kapsamina alinmisti. Bunlardan gelir testi sonucu aylik geliri brüt asgari ücretin üçte birini geçenlerin kademeli olarak ayda 35,46 TL den 212,76 TL ye kadar prim ödemesi düzenlenmisti.

Çalisma Bakani’nin açiklamalarina GSS düzenlemesi ile baslayan Gelir testine girmeyen yaklasik 3 milyon 300 bin civarinda vatandasimiz bulunmaktadir. Teste girmeyenlere en yüksek oranda prim (212,76 TL)  tahakkuk ettigi için bu vatandaslarin su anda prim borcu 7 milyari asmis durumda.

Iste “ büyük af geliyor” diye müjde haberleri yapilan tasarida zaten haksiz bir sekilde en yüksek oranda prim tahakkuk ettirilen bu prim borçlarinin yeniden yapilandirilmasi var. Buna göre bugüne kadar Gelir Testi yaptirmayanlara 4 ay içinde basvurulari halinde tahakkuk edilecek prim borçlarini 12 ayda ödeyebilmeleri düzenlenmektedir. Kisacasi ortada genis toplum kesimlerini ilgilendiren bir af yoktur.

Sonuç olarak AKP’nin taseron istihdami ortadan kaldirmak ya da sinirlamak gibi bir amaci hiçbir dönem olmamistir. Her seyi paraya tahvil edenler için isçinin, emekçinin kölelik kosullarina itilmesi, is cinayetlerine kurban verilmesi olagan, siradan seylerdir.  Her seyden önce çalistiklari kurumlar özelestirildigi için kamuda geçici personel kadrosunda istihdam edilen toplam 23 bin 4C’linin kadroya geçirilmesine yillardir kulaklarini tikayanlarin 1,7 milyon taseron isçisini kadroya almasini ya da çalisma kosullarini düzeltmesini beklemenin hayal oldugu görülmelidir.

Güvenceli Is,Insanca Yasam Için Taleplerimiz

* Çalisanlar için kölelik ve ölüm anlamina gelen taseron istihdam ve taseronluktan farki olmadigi Soma katliami ile bir kez daha ortaya çikan  ‘rodövans’ yasaklanmalidir.

* 30 Mayis 2014 tarihinde TBMM’ye gönderilen yasa tasarisinin taseron istihdami yayginlastirmayi hedefleyen düzenlemeleri (özellikle 1.,10.,11.,12.,13. Maddeler) tasarindan çikarilmalidir.

* En son Soma katliaminda 301 isçimizin yasamina mal olan is cinayetlerinin engellenmesinin bir adimi olarak,  19 yildir imzalanmayan Uluslararasi Çalisma Örgütü'nün (ILO) 176 sayili Madenlerde Güvenlik ve Saglik Sözlesmesi derhal imzalanmalidir.

* Kidem tazminatinin ödenmesi isverenin asli sorumlulugudur. Kidem tazminatinin kamu bütçesinden karsilanarak yagmalanmasi engellenmelidir.

* Her yil binlerce isçinin hayatina mal olan is cinayetlerinin engellenmesi için bir hizmet degil hak olan isçi sagligi ve güvenligi alaninin piyasaya terk edilmesinden vazgeçilmelidir. Kamu, patronlarin kâr hirsinin cezasini isçilerin caniyla ödemesini engellemek için alanda gerekli personel istihdam etmeli, istikrarli, yaygin ve sürekli denetimi saglamalidir.

* Issizlik Fonu’nun yagmalanmasina izin verilmemelidir.

* Güvenceli Is, Insanca Yasam Için yukarida siralanan mevzuat degisikliklerinin ve ILO sözlesmesinin imzalanmasi tek basina yeterli degildir. Bu düzenlemelerin hayata geçmesi ve sürekli hale getirilmesi için kamunun etkin denetimi saglanmalidir.

TASERON KÖLELIKTIR! KÖLELIGE HAYIR!

GÜVENCELI IS,GÜVENCELI GELECEK!

YASASIN ÖRGÜTLÜ MÜCADELEMIZ!

KESK – KAMU SEN – EGITIM IS - TÜRK IS – GIRBELEM