Sayfayı Yazdır | Pencereyi Kapat | Resimleri Göster
Açıklama: Sivil Memurlar Sendikası,HAKLARIMIZI İSTİYORUZ aslı bir kampanya başlattı
Kategori: Ekonomi-Çalışma Hayatı
Eklenme Tarihi: 17 Ekim 2014
Geçerli Tarih: 24 Nisan 2026, 13:06
Site: Görele Sol Platformu
URL: https://www.gorelesol.com/haber_detay.asp?haberID=19449
TSK'DA GÖREVLI DEVLET MEMURLARI OLARAK 35 YILDIR VERILMEYEN
HAKLARIMIZI ISTIYORUZ.
SAYIN BASBAKANIMIZ,SN MILLI SAVUNMA BAKANIMIZ VE SAYGIDEGER MILLETVEKILLERI,
Türk Silahli Kuvvetlerinde çalisan Sivil Memurlarin çalisma
hayatinda karsilastiklari sikintilar ve diger kamu kurum ve kuruluslarinda
çalisan sivil memurlara nazaran mahrum kaldiklari hak kayiplari hususunda Sivil
Memurlar Sendikasi (SIME-SEN) tarafindan hazirlanan Kanun Degisiklik Teklifi 02
Haziran 2014 tarihinde Basbakanligimiza gönderilmistir.
Basbakanligimiz teklifimize iliskin olarak; 30 Haziran 2014
tarih ve 69471265-010-06-5266 sayili yazisi ile “fazladan çalistirildiklari her
sekiz saat için kamu görevlilerine bir gün izin verilmesi hükmüne uyulmasi
hususunun 2009/12, …. 2014/15 sayili Basbakanlik Genelgesinin 3’üncü maddesi
ile bütün kamu kurum ve kuruluslarina bildirilmistir. Ancak 657 sayili Kanun’un
232’nci maddesinde TSK’da çalisan sivil memurlar için Kanun’un fazla çalisma
ücretini düzenleyen 178’inci maddesinin uygulamamayacagi çok açik bir sekilde
hüküm altina alinmistir. Dolayisiyla kanun degisikliginin zorunlu oldugu bu
durum karsisinda basbakanligin söz konusu Sendikanin talebi Dogrulsunda
Genelkurmay Baskanligina verecegi bir talimatla TSK’daki sivil memurlari 2014/5
sayili Genelgenin kapsamina aldirmasina imkân bulunmadigi” belirtilmek
suretiyle EK’te sunulan Kanun Degisiklik Teklifimiz Cumhurbaskanimiz Sn. Recep
Tayyip ERDOGAN döneminde Basbakanlik Kanunlar ve Kararlar Genel Müdürlügünce
MSB, ÇSGB ve Maliye Bakanligina gönderilmistir.
Bu kapsamda; Kanun Degisiklik Teklifinin gerekçelerinde de
belirtilen 657 sayili Devlet Memurlari Kanunu’na göre TSK’da çalisan sivil
memurlarin;
-Amirin insiyatifine ve sözlü emirlere göre degil, yazili görevlendirmeler ile mesai düzeni
içerisinde çalisabilmesi için, 24 saat nöbet adi altinda iki günde bir
ailesinin ve çocuklarinin yüzünü görebilen bir devlet memuru degil, vardiya
usulü ile maasininda esas alindigi 657 sayili Kanun’a göre çalisan bir memur
olabilmesi için, ortaçag dönemindeki köle düzeni anlayisiyla, karsiliksiz
angarya/çalisma degil, yaptigi fazla mesailerin karsiligi izinleri alabilmesi
için 657 sayili DMK’nin 232’nci maddesindeki “sivil memurlar” ibaresinin
kaldirilmasi hususunda,
-Disiplin amirleri ve cezalari yönünden üniformali askerî
personel gibi Türk Silahli Kuvvetleri Iç Hizmet Kanun ve Yönetmeligi, Askeri
Mahkemeler Kurulus ve Yargilama Usulü Kanunu ve diger askeri ceza hükümlerine
degil, 657 sayili Kanun’un 124’üncü maddesine tabi olunmasi için 657 sayili
DMK’nin 233’üncü maddesindeki “sivil memurlar” ibaresinin kaldirilmasi
hususunda,
-Içtima, tören yürüyüsü gibi kosulsuz itaat ve savas hali
askerlik disiplinine yönelik “asker kisi” uygulamalarina degil, Türkiye
Cumhuriyetindeki diger devlet memurlarinin
tabi oldugu memuriyet vakarina yakasir idari uygulamalara tabi
olabilmesi için 1632 Sayili Askeri Ceza Kanunu’nun 3’üncü Maddesindeki “sivil
personel” ibaresinin kaldirilmasi ve 211 sayili Türk Silahli Kuvvetleri Iç
Hizmet Kanunu’nun 115 ve 116’nci maddelerinin iptal edilmesi hususunda,
-Üyelerinin tamami muvazzaf subay olan Askerî Yüksek Idare
Mahkemesinde, degil diger devlet memurlari gibi Idare Mahkemelerinde hak
arayabilmeleri ve adil yargilanma hakkina kavusabilmeleri için 1602 sayili
Askeri Yüksek Idare Mahkemesi Kanunu’nun 20’nci maddesindeki “ile sivil
memurlar” ibaresinin kaldirilmasi hususunda,
Avrupa Insan Haklari Mahkemesi 2’nci Dairesinin “31 Mayis
2011 tarihli IÇEN TÜRKIYE” Karari ile Anayasa Mahkemesinin 20 Eylül 2012 tarih
ve 2012/45E.ve 2012/125 K. sayili Kararinda TSK’da görevli sivil memurlarin
asker kisi olmadiklari, sivil birer devlet memuru olduklarinin hüküm altina
alindigi hususuda göz önünde bulundurularak yasal düzenleme yapilmasina yönelik
çalismalarinizi ve desteklerinizi büyük ümitlerle bekliyoruz.
657 SAYILI DEVLET MEMURLARI KANUNU,
1602 SAYILI ASKERI YÜKSEK IDARE MAHKEMESI KANUNU,
1632 SAYILI ASKERI CEZA KANUNU,
211 SAYILI TSK IÇ HIZMET KANUNU’NDA
DEGISIKLIK YAPILMASI HAKKINDA KANUN TEKLIFI
MADDE 1- 657 Sayili Devlet Memurlari Kanunu'nun 232’nci
maddesindeki “sivil memurlar” ibaresi madde metninden kaldirilmistir.
MADDE 2- 657 Sayili Devlet Memurlari Kanunu'nun 233’üncü
maddesindeki “sivil memurlar ile” ibaresi madde metninden kaldirilmistir.
MADDE 3- 1602 sayili Askeri Yüksek Idare Mahkemesi
Kanunu’nun 20’nci maddesindeki “ile sivil memurlar” ibaresi madde metninden
kaldirilmistir.
MADDE 4- 1632 sayili Askeri Ceza Kanunu’nun 3’üncü
maddesindeki “sivil memurlar” ibaresi ile maddenin son fikrasi madde metninden
kaldirilmistir.
MADDE 5- 211 sayili Türk Silahli Kuvvetleri Iç Hizmet
Kanunu’nun 115 ve 116’nci maddeleri iptal edilmistir.
MADDE GEREKÇELERI
(657 SAYILI DEVLET MEMURLARI KANUNU'NUN 232 VE 233’ÜNCÜ
MADDELERI, 1602 SAYILI ASKERI YÜKSEK IDARE MAHKEMESI KANUNU’NUN 20’NCI
MADDESINDEKI “SIVIL MEMURLAR” IBARELERININ, 1632 SAYILI ASKERI CEZA KANUNU’NUN
3’ÜNCÜ MADDESINDEKI “SIVIL MEMURLAR” IBARESI ILE SON FIKRASININ, KALDIRILMASI
VE 211 SAYILI TSK IÇ HIZMET KANUNU’NDAKI
115 VE 116’NCI MADDELERINE IPTALINE ILISKIN)
MADDE 1- Bu madde ile 657 Sayili Devlet Memurlari
Kanunu'nun 232’nci maddesindeki “sivil memurlar” ibaresi madde metninden
kaldirilarak; çalisma saatleri günlük çalisma saatlerinin tespiti, günün 24
saatinde devamlilik gösteren hizmette çalisma saat ve usulünün tespiti, fazla
çalisma ücreti kapsaminda Anayasanin 18’inci maddesindeki “Hiç kimse zorla
çalistirilamaz. Angarya yasaktir.” hükmü yönünden, görevden
uzaklastirilmalarina yetkili kilinanlar kapsaminda ise Anayasanin Kanun Önünde
Esitlik baslikli 10’uncu maddesindeki “Esitlik Ilkesine” uyarlik saglanmis
olacaktir.
MADDE 2- Bu madde ile
657 Sayili Devlet Memurlari Kanunu'nun 233’üncü maddesindeki “sivil memurlar
ile” ibaresi madde metninden kaldirilarak; disiplin amirlerinin tespiti ve
verebilecekleri cezalar kapsaminda diger devlet memurlariyla ayni ve esit
uygulamaya tabi olmalari saglanarak, Anayasanin Kanun Önünde Esitlik baslikli
10’uncu maddesindeki “Esitlik Ilkesine”, 128 ve 129'uncu maddelerinde
düzenlenen "memur güvencesi" ile “memur statüsünün teminati” yönünden
hukuka uyarlik saglanmis olacaktir.
MADDE 3- Bu madde ile
1602 sayili Askeri Yüksek Idare Mahkemesi Kanunu’nun 20’nci maddesindeki “ile
sivil memurlar” ibaresi madde metninden kaldirilarak; iki üyesi husumet konusu
idareden gelen kit’a subayinin olusturdugu mahkenin kapsamindan sivil memurlar
çikarilarak “silahlarin esitligi” ilkesi ve Avrupa Insan Haklari Sözlesmesinin
6/1’nci maddesinde tanimlanan “adil yargilanma hakki” kapsaminda Avrupa Insan
Haklari Mahkemesi 2’nci Dairesinin “31 Mayis 2011 tarihli IÇEN TÜRKIYE” Karari ve Anayasa Mahkemesinin 01 Aralik 2012
tarihinde yayimlanarak yürürlüge giren 20.09.2012 tarih ve 2012/45 E.-2012/125
K.sayili karari dogrultusunda hukuka uyarlik saglanmis olacaktir.
MADDE 4- Bu madde ile
1632 sayili Askeri Ceza Kanunu’nun 3’üncü maddesindeki “ile sivil memurlar”
ibaresi madde metninden kaldirilarak; 657 sayili DMK’ya tabi olan ve silahli
kuvvetlere yönelik hiçbir zam, tazminat ve ödemeden yararlandirilmayan, AIHM ve
Anayasa Mahkemesi kararlari ile Asker Kisi olmadiklari sivil devlet memurlari
olduklari tevsik edilen sivil memurlarin kosulsuz itaat ve askerlik
mükellefiyeti disiplinine yönelik askeri müeyyidelere tabi olmalarinin önüne
geçilmis olacak ve Anayasamizin Kanun Önünde Esitlik baslikli 10’uncu
maddesindeki “ayni kanuna tabi esitler arasindaki esitlik ilkesi” ile çalisma
hayatinin ve hukukun külfet – menfaat dengesi yönünden hukuka uyarlik saglanmis
olacaktir.
MADDE 5- Bu madde ile
211 sayili Türk Silahli Kuvvetleri Iç Hizmet Kanunu’nun;
-115’inci maddesi iptal edilerek; astlik üstlük iliskisi,
yükümlülükler ve yaptirimlar yönünden Asker Kisi sayilan fakat 211 sayili Türk
Silahli Kuvvetleri Iç Hizmet Kanunu’nun Er’den Maresal’e kadar askeri
statü/rütbeleri bir bir saydigi “Askerler” baslikli 3’üncü maddesinde dahi
gösterilmeyen sivil memurlarin üniformali asker personele karsi statüsüz
birakilarak Kurum içinde dahi Anayasamizin 128’inci maddesinde belirtilen
memuriyet güvencesini ihlal eden uygulamalara, yaptirimlara son verilmesi,
kosulsuz itaat ve savas hali disiplinine yönelik TSK Iç Hizmet Kanunu
kapsamindan çikarilmalari, emsali olan devlet memurlariyla ayni uygulamalara
tabi olmalari yönünden hukuka uyarlik saglanmis olacaktir.
-116’nci maddesi iptal edilerek; sivil memurlarin,
müracaat-sikayet, izin, nöbet gibi islemler yönünden kendileriyle ayni (657
sayili) Kanun kapsamindaki emsali olan devlet memurlariyla ayni müeyyidelere
tabi olmalari ve Anayasamizin Kanun Önünde Esitlik baslikli 10’uncu
maddesindeki “ayni kanuna tabi esitler arasindaki esitlik ilkesi” ile çalisma
hayatinin ve hukukun külfet – menfaat dengesi yönünden hukuka uyarlik saglanmis
olacaktir.
MADDE 6 - Yürürlük maddesidir.
MADDE 7 - Yürütme maddesidir.
SERDAR DURSUN - SIVIL MEMURLAR SENDIKASI - GEN.BASK.YARD.TESKILATLANMA