Sayfayı Yazdır | Pencereyi Kapat | Resimleri Göster
Açıklama: Sivil Memurlar Sendikası,HAKLARIMIZI İSTİYORUZ aslı bir kampanya başlattı
Kategori: Ekonomi-Çalışma Hayatı
Eklenme Tarihi: 17 Ekim 2014
Geçerli Tarih: 02 Mayıs 2024, 11:57
Site: Görele Sol Platformu
URL: http://www.gorelesol.com/haber_detay.asp?haberID=19449
TSK'DA GÖREVLİ DEVLET MEMURLARI OLARAK 35 YILDIR VERİLMEYEN
HAKLARIMIZI İSTİYORUZ.
SAYIN BAŞBAKANIMIZ,SN MİLLİ SAVUNMA BAKANIMIZ VE SAYGIDEĞER MİLLETVEKİLLERİ,
Türk Silahlı Kuvvetlerinde çalışan Sivil Memurların çalışma
hayatında karşılaştıkları sıkıntılar ve diğer kamu kurum ve kuruluşlarında
çalışan sivil memurlara nazaran mahrum kaldıkları hak kayıpları hususunda Sivil
Memurlar Sendikası (SİME-SEN) tarafından hazırlanan Kanun Değişiklik Teklifi 02
Haziran 2014 tarihinde Başbakanlığımıza gönderilmiştir.
Başbakanlığımız teklifimize ilişkin olarak; 30 Haziran 2014
tarih ve 69471265-010-06-5266 sayılı yazısı ile “fazladan çalıştırıldıkları her
sekiz saat için kamu görevlilerine bir gün izin verilmesi hükmüne uyulması
hususunun 2009/12, …. 2014/15 sayılı Başbakanlık Genelgesinin 3’üncü maddesi
ile bütün kamu kurum ve kuruluşlarına bildirilmiştir. Ancak 657 sayılı Kanun’un
232’nci maddesinde TSK’da çalışan sivil memurlar için Kanun’un fazla çalışma
ücretini düzenleyen 178’inci maddesinin uygulamamayacağı çok açık bir şekilde
hüküm altına alınmıştır. Dolayısıyla kanun değişikliğinin zorunlu olduğu bu
durum karşısında başbakanlığın söz konusu Sendikanın talebi Doğrulsunda
Genelkurmay Başkanlığına vereceği bir talimatla TSK’daki sivil memurları 2014/5
sayılı Genelgenin kapsamına aldırmasına imkân bulunmadığı” belirtilmek
suretiyle EK’te sunulan Kanun Değişiklik Teklifimiz Cumhurbaşkanımız Sn. Recep
Tayyip ERDOĞAN döneminde Başbakanlık Kanunlar ve Kararlar Genel Müdürlüğünce
MSB, ÇSGB ve Maliye Bakanlığına gönderilmiştir.
Bu kapsamda; Kanun Değişiklik Teklifinin gerekçelerinde de
belirtilen 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na göre TSK’da çalışan sivil
memurların;
-Amirin insiyatifine ve sözlü emirlere göre değil, yazılı görevlendirmeler ile mesai düzeni
içerisinde çalışabilmesi için, 24 saat nöbet adı altında iki günde bir
ailesinin ve çocuklarının yüzünü görebilen bir devlet memuru değil, vardiya
usulü ile maaşınında esas alındığı 657 sayılı Kanun’a göre çalışan bir memur
olabilmesi için, ortaçağ dönemindeki köle düzeni anlayışıyla, karşılıksız
angarya/çalışma değil, yaptığı fazla mesailerin karşılığı izinleri alabilmesi
için 657 sayılı DMK’nın 232’nci maddesindeki “sivil memurlar” ibaresinin
kaldırılması hususunda,
-Disiplin amirleri ve cezaları yönünden üniformalı askerî
personel gibi Türk Silahlı Kuvvetleri İç Hizmet Kanun ve Yönetmeliği, Askeri
Mahkemeler Kuruluş ve Yargılama Usulü Kanunu ve diğer askeri ceza hükümlerine
değil, 657 sayılı Kanun’un 124’üncü maddesine tabi olunması için 657 sayılı
DMK’nın 233’üncü maddesindeki “sivil memurlar” ibaresinin kaldırılması
hususunda,
-İçtima, tören yürüyüşü gibi koşulsuz itaat ve savaş hali
askerlik disiplinine yönelik “asker kişi” uygulamalarına değil, Türkiye
Cumhuriyetindeki diğer devlet memurlarının
tabi olduğu memuriyet vakarına yakaşır idari uygulamalara tabi
olabilmesi için 1632 Sayılı Askeri Ceza Kanunu’nun 3’üncü Maddesindeki “sivil
personel” ibaresinin kaldırılması ve 211 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri İç
Hizmet Kanunu’nun 115 ve 116’ncı maddelerinin iptal edilmesi hususunda,
-Üyelerinin tamamı muvazzaf subay olan Askerî Yüksek İdare
Mahkemesinde, değil diğer devlet memurları gibi İdare Mahkemelerinde hak
arayabilmeleri ve adil yargılanma hakkına kavuşabilmeleri için 1602 sayılı
Askeri Yüksek İdare Mahkemesi Kanunu’nun 20’nci maddesindeki “ile sivil
memurlar” ibaresinin kaldırılması hususunda,
Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi 2’nci Dairesinin “31 Mayıs
2011 tarihli İÇEN TÜRKİYE” Kararı ile Anayasa Mahkemesinin 20 Eylül 2012 tarih
ve 2012/45E.ve 2012/125 K. sayılı Kararında TSK’da görevli sivil memurların
asker kişi olmadıkları, sivil birer devlet memuru olduklarının hüküm altına
alındığı hususuda göz önünde bulundurularak yasal düzenleme yapılmasına yönelik
çalışmalarınızı ve desteklerinizi büyük ümitlerle bekliyoruz.
657 SAYILI DEVLET MEMURLARI KANUNU,
1602 SAYILI ASKERİ YÜKSEK İDARE MAHKEMESİ KANUNU,
1632 SAYILI ASKERİ CEZA KANUNU,
211 SAYILI TSK İÇ HİZMET KANUNU’NDA
DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN TEKLİFİ
MADDE 1- 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 232’nci
maddesindeki “sivil memurlar” ibaresi madde metninden kaldırılmıştır.
MADDE 2- 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 233’üncü
maddesindeki “sivil memurlar ile” ibaresi madde metninden kaldırılmıştır.
MADDE 3- 1602 sayılı Askeri Yüksek İdare Mahkemesi
Kanunu’nun 20’nci maddesindeki “ile sivil memurlar” ibaresi madde metninden
kaldırılmıştır.
MADDE 4- 1632 sayılı Askeri Ceza Kanunu’nun 3’üncü
maddesindeki “sivil memurlar” ibaresi ile maddenin son fıkrası madde metninden
kaldırılmıştır.
MADDE 5- 211 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri İç Hizmet
Kanunu’nun 115 ve 116’ncı maddeleri iptal edilmiştir.
MADDE GEREKÇELERİ
(657 SAYILI DEVLET MEMURLARI KANUNU'NUN 232 VE 233’ÜNCÜ
MADDELERİ, 1602 SAYILI ASKERİ YÜKSEK İDARE MAHKEMESİ KANUNU’NUN 20’NCİ
MADDESİNDEKİ “SİVİL MEMURLAR” İBARELERİNİN, 1632 SAYILI ASKERİ CEZA KANUNU’NUN
3’ÜNCÜ MADDESİNDEKİ “SİVİL MEMURLAR” İBARESİ İLE SON FIKRASININ, KALDIRILMASI
VE 211 SAYILI TSK İÇ HIZMET KANUNU’NDAKI
115 VE 116’NCI MADDELERİNE İPTALİNE İLİŞKİN)
MADDE 1- Bu madde ile 657 Sayılı Devlet Memurları
Kanunu'nun 232’nci maddesindeki “sivil memurlar” ibaresi madde metninden
kaldırılarak; çalışma saatleri günlük çalışma saatlerinin tespiti, günün 24
saatinde devamlılık gösteren hizmette çalışma saat ve usulünün tespiti, fazla
çalışma ücreti kapsamında Anayasanın 18’inci maddesindeki “Hiç kimse zorla
çalıştırılamaz. Angarya yasaktır.” hükmü yönünden, görevden
uzaklaştırılmalarına yetkili kılınanlar kapsamında ise Anayasanın Kanun Önünde
Eşitlik başlıklı 10’uncu maddesindeki “Eşitlik Ilkesine” uyarlık sağlanmış
olacaktır.
MADDE 2- Bu madde ile
657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 233’üncü maddesindeki “sivil memurlar
ile” ibaresi madde metninden kaldırılarak; disiplin amirlerinin tespiti ve
verebilecekleri cezalar kapsamında diğer devlet memurlarıyla aynı ve eşit
uygulamaya tabi olmaları sağlanarak, Anayasanın Kanun Önünde Eşitlik başlıklı
10’uncu maddesindeki “Eşitlik Ilkesine”, 128 ve 129'uncu maddelerinde
düzenlenen "memur güvencesi" ile “memur statüsünün teminatı” yönünden
hukuka uyarlık sağlanmış olacaktır.
MADDE 3- Bu madde ile
1602 sayılı Askeri Yüksek İdare Mahkemesi Kanunu’nun 20’nci maddesindeki “ile
sivil memurlar” ibaresi madde metninden kaldırılarak; iki üyesi husumet konusu
idareden gelen kıt’a subayının oluşturduğu mahkenin kapsamından sivil memurlar
çıkarılarak “silahların eşitliği” ilkesi ve Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesinin
6/1’nci maddesinde tanımlanan “adil yargılanma hakkı” kapsamında Avrupa İnsan
Hakları Mahkemesi 2’nci Dairesinin “31 Mayıs 2011 tarihli İÇEN TÜRKİYE” Kararı ve Anayasa Mahkemesinin 01 Aralık 2012
tarihinde yayımlanarak yürürlüğe giren 20.09.2012 tarih ve 2012/45 E.-2012/125
K.sayılı kararı doğrultusunda hukuka uyarlık sağlanmış olacaktır.
MADDE 4- Bu madde ile
1632 sayılı Askeri Ceza Kanunu’nun 3’üncü maddesindeki “ile sivil memurlar”
ibaresi madde metninden kaldırılarak; 657 sayılı DMK’ya tabi olan ve silahlı
kuvvetlere yönelik hiçbir zam, tazminat ve ödemeden yararlandırılmayan, AİHM ve
Anayasa Mahkemesi kararları ile Asker Kişi olmadıkları sivil devlet memurları
oldukları tevsik edilen sivil memurların koşulsuz itaat ve askerlik
mükellefiyeti disiplinine yönelik askeri müeyyidelere tabi olmalarının önüne
geçilmiş olacak ve Anayasamızın Kanun Önünde Eşitlik başlıklı 10’uncu
maddesindeki “aynı kanuna tabi eşitler arasındaki eşitlik ilkesi” ile çalışma
hayatının ve hukukun külfet – menfaat dengesi yönünden hukuka uyarlık sağlanmış
olacaktır.
MADDE 5- Bu madde ile
211 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri İç Hizmet Kanunu’nun;
-115’inci maddesi iptal edilerek; astlık üstlük ilişkisi,
yükümlülükler ve yaptırımlar yönünden Asker Kişi sayılan fakat 211 sayılı Türk
Silahlı Kuvvetleri İç Hizmet Kanunu’nun Er’den Mareşal’e kadar askeri
statü/rütbeleri bir bir saydığı “Askerler” başlıklı 3’üncü maddesinde dahi
gösterilmeyen sivil memurların üniformalı asker personele karşı statüsüz
bırakılarak Kurum içinde dahi Anayasamızın 128’inci maddesinde belirtilen
memuriyet güvencesini ihlal eden uygulamalara, yaptırımlara son verilmesi,
koşulsuz itaat ve savaş hali disiplinine yönelik TSK İç Hizmet Kanunu
kapsamından çıkarılmaları, emsali olan devlet memurlarıyla aynı uygulamalara
tabi olmaları yönünden hukuka uyarlık sağlanmış olacaktır.
-116’ncı maddesi iptal edilerek; sivil memurların,
müracaat-şikayet, izin, nöbet gibi işlemler yönünden kendileriyle aynı (657
sayılı) Kanun kapsamındaki emsali olan devlet memurlarıyla aynı müeyyidelere
tabi olmaları ve Anayasamızın Kanun Önünde Eşitlik başlıklı 10’uncu
maddesindeki “aynı kanuna tabi eşitler arasındaki eşitlik ilkesi” ile çalışma
hayatının ve hukukun külfet – menfaat dengesi yönünden hukuka uyarlık sağlanmış
olacaktır.
MADDE 6 - Yürürlük maddesidir.
MADDE 7 - Yürütme maddesidir.
SERDAR DURSUN - SİVİL MEMURLAR SENDİKASI - GEN.BAŞK.YARD.TEŞKİLATLANMA